（柯林 苍公交）当前，随着新冠肺炎疫情得到有效控制，企业陆续复工复产，人民群众生产生活秩序渐回正轨恢复。因此，全面评估分析疫情对公安交通管理工作造成的影响，统筹做好维护道路交通安全形势平稳和保障经济社会持续发展，是特殊时期各级公安交通管理部门工作中探讨解决的重要课题。

风险分析

第一，道路交通秩序恢复正常，疫情防控与疏堵保畅矛盾增加。

由于疫情防控检查站点撤除、交通管控解封、高速公路免费通行以及群众生产、生活的需求等因素，各地上道路车辆日益增多，尤其是自高速公路继续免收车辆通行费，高速车流量快速增加，许多地方在高峰时段出现了缓行、排队等现象，道路交通压力增大。同时，因为健康服务站的设置，疫情防控监管任务加剧，交警部门虽加大监管力度和管控措施，仍有可能出现失管、漏管的情形，存在疫情输入和传播的风险。

第二，随着企业复工学校开学，重点领域重点车辆疫情管控任务更为艰巨。

医院、学校、商业综合体、居民小区、旅游景区等人员密集区域及重要路口、路段会出现时段性交通拥堵，交通安全监管压力加大。特别是随着学校陆续开学，受疫情影响，接送孩子的私家车数量会有大幅度增加，学校门口及周边道路车辆乱停乱放、随意调头等交通违法行为突出，如果管理不到位，极易造成交通阻塞和交通事故。当前防疫应急物资和民生物资运输需求较高，加上复产复工后部分企业抢产抢工，道路上通行的货运车辆持续增加，且货运车辆尤其是运输砂石车辆占比高，与小型车比例接近1:1，事故潜在隐患大，安全风险系数高。农村人员陆续集中返城，群众中短途出行持续增加，客运量整体处于回升阶段，超员、超速、非法营运等违法行为易发多发。

第三，业务窗口恢复后面临业务积压的现状和人员聚集引发警民矛盾的风险。

疫情期间，为防止疫情输入和传播，按照要求各地车驾管业务办理窗口全部暂停，引导群众网上办掌上办，但网上办理业务范围有限，因而造成大量业务积压。后期所有窗口恢复办理业务后，易出现群众聚集、工作压力倍增的情况。机动车驾驶人考试涉及考生人数较多、情况较复杂，暂停考试后，对临近到期的部分考生延长了考试有效期，但仍存在临界到期无法全部完成考试科目、考试成绩全作废的风险。因个别地区还未开通交管12123手机APP审验学习，加之因疫情影响，重点驾驶人审验现场教育和满分现场教育均停止受理，部分群众有出行需求，驾驶证人未参加学习，不能审验驾驶证，不能参加清分考试，群众意见颇大。车驾管业务恢复后，为严防隐患人员流入，办理业务群众进入业务大厅前必须进行各地健康通的注册，持有绿码才能进入大厅办理业务。大部分群众对手机操作一脸茫然，导致人员滞留大厅门口时间延长，降低了大厅流转速度，如处理不及时或解释不到位，极易造成警民矛盾或群众投诉。

第四，疫情引发社会焦虑和恐慌情绪，滋生群众不满，存在谣言传播风险。

疫情期间，各项业务均通过网上办理，有的群众会对疫情期间暂停业务、延期办理不满意，有的在网络办理过程中因操作不当造成失误，有的则因不会用网络办理造成群众不满，以上情况均可能引起网上负面舆情。随着各项业务的逐步恢复，办事群众大量聚集，业务处理过程因执法态度、效率等方面易引起群众不满。同时部分群众自我保护意识不强，前来违法处理大厅办理、咨询业务时，不按要求佩戴口罩，执法人员的善意提醒，也可能会造成群众不满。在各地交警通过官方微信、微博等自媒体发布信息时，个别人员因对政策理解错误，易散播疫情中出现的不实信息，谣言传播风险存在。

第五，疫情过后面临事故量反弹、积压事故处理需求增加的矛盾。

疫情期间，群众的出行需求减少，路面车辆减少、事故起数大幅度下降。随着企业复工复产，路面车辆增加，事故可能反弹。受疫情影响，一些在外人员出入受到限制，也有部分当事人存在等疫情过去再处理的想法，致使一些事故无法处理，处于未结案状态。疫情结束后，群众处理积压事故的需求短时间增加，产生一定的压力。

应对措施

首先，坚持力度不减，持续狠抓疫情防控筑牢防火墙。

按照属地管理原则，在高速公路进出口选择安全区域，配合相关部门设置健康交通执法服务站，实行24小时运行勤务机制，严格落实重点车辆检查登记措施，加强重点车辆重点监管防控。充分利用移动警务通，对进入辖区运行的车辆进行大数据分析，通过相应APP读取驾驶员身份证填报驾乘人员姓名、身份证号、联系方式、来往目的地等有关信息，实现信息快速采集、数据实时上传、指挥部接收推送、跟进落地随访的市、县、乡(街道)、村(社区)四级协同闭环管理，坚决做到第一时间发现、第一时间推送、第一时间核查、第一时间落实各项处置措施，确保进入辖区的重点车辆和人员得到有效管控。

其次，科学部署勤务，持续做好交通管控全力保畅通。

全面恢复高峰岗勤务，领导、机关民警充实一线，路口上岗，疏导交通，维护秩序，确保道路安全畅通。加大警力部署，优化路面勤务，落实警车巡起来、警灯亮起来，提升路面见警率，管事率，以党政机关、医院、商场、市场、居民区等人员密集区为重点，及时清理劝导影响交通安全的行为，严查乱停乱放、闯红灯、涉牌涉证等严重违法行为。特别是针对学校开学，各级交警部门要积极对接教育部门，按照一校一策的原则，制定针对性工作措施，通过上岗护学、巡逻疏导、宣传教育等方式，加强家长和学生安全监管，确保学校门口及周边道路有序畅通。严格落实重点车辆疫情防控24小时勤务，合理设置提示区、检查区，进一步改进和提高工作效率，最大程度避免高速和城镇进出口出现缓行、排队问题。

其三，开拓多种渠道，持续促进交管业务高效办理赢民心。

通过微信、微博宣传，温馨提示办事群众提前注册线上防疫登记小程序健康通，实现人员信息有迹可循，减少人工登记造成的人员聚集，阻断疫情传播，确保前来窗口办理业务的群众信息真实有效。恢复业务后，所有人员均需携带有效身份证、登记信息，经工作人员测量体温，出示绿色码后，方可进入大厅办理业务。有序恢复机动车登记、临时牌照申领、证照补换领、机动车检测业务和窗口处理交通违法行为等。为避免人员聚集，积极与邮政部门配合，将牌证免费邮寄到群众手中。同时，开通车管业务咨询电话，及时答疑解惑，对企业和群众遇到的问题及时处理解决。

其四，采取多种形式，持续强化舆论宣传引导社会新风尚。

充分发挥传统媒体、交警微博微信平台、抖音等新媒体平台及LED电子显示屏等媒介优势，及时宣传车驾管最新政策及业务办理相关事宜，大力宣传交警抗击疫情先进人物及典型事例，树立公安交警良好形象，并提醒线下群众办理业务时注意事项，做好疫情期间安全防护工作。持续发挥新兴媒介作用，以双微平台、短信推送等方式打造平等化互动平台，进一步拓宽群众了解、关注交警工作的信息渠道，宣传疫情期间交警部门的方针政策和警务措施，征求人民群众对公安交警工作的意见建议，形成良好的社会氛围。与通讯公司合作，建立密度舆情监控平台，提升舆情监测发现、处置能力，力争第一时间发现、第一时间处置，避免因应对不力造成恶意炒作和重大负面影响。同时，在自建媒体、双微平台发布信息时，做到三审制，杜绝信息失真等问题的出现，坚决做到以权威信息引导正确舆论，为打赢疫情防控阻击战营造良好的宣传舆论氛围。

其五，运用多种手段，迅速开展积案处理降低事故发生率。

做好事故研判，为下一步事故预防未雨绸缪。成立了工作专班，对疫情期间积压的案件进行了清理，限期结案。同时，发挥人民调解、保险调解的作用，参与事故调解，应对事故起数增加和积压案件处理造成的压力。以疫情期间推广交管12123手机APP快速处理交通事故有利契机，进一步巩固完善轻微事故快速处理工作，提高事故处理效率，避免产生新的积压事故。(作者单位：四川省广元市公安局交警支队)